当前，中国与周边国家关系处于近代以来的最好时期，同时也步入周边格局与世界变局深度联动的重要阶段，既面临各种风险挑战，也迎来重大发展机遇。一方面，冷战思维抬头导致地缘政治与地缘经济深度绑定，地区治理的效能和稳定性受到明显制约；能源、粮食、金融、网络、产业链、供应链等面临的安全风险日益凸显，恐怖主义、分裂主义、极端主义以及气候变化、自然灾害、传染性疾病等非传统安全威胁依然存在且跨国联动增强；域外大国频繁介入地区热点问题，爆发局部冲突的风险持续上升。另一方面，要开放、不要封闭，要团结、不要分裂，要合作、不要对抗，要公道、不要霸道，要共生、不要零和，是地区国家和人民的普遍愿望；弘扬“亚洲方式”与亚洲价值观，是地区各方的共同呼声。新形势下的中国周边外交，需要准确识变、科学应变、主动求变，在直面风险挑战中坚定前行，在抓住战略机遇中积极作为，以勇毅担当精神开创新局面。

第一，携手打造践行全球发展倡议先行区。坚持以人民为中心，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以共同发展为基本目标，秉持开放包容的理念，强化“亚太之大容得下大家共同发展”的信念，以更加开放的胸襟、更加积极的态度、更加有力的举措深化同地区国家的合作，优化区域发展格局。加强与地区国家发展战略对接，织密发展伙伴关系网络，全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》，持续深化基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”，构建更有序、更规范、更安全、更可持续的区域互联互通网络，与合作伙伴一道为全球互联互通贡献地区力量，共同绘就融通彼此、联结世界、美美与共、合作共赢的壮阔画卷。

第二，携手打造践行全球安全倡议实验区。坚持以亚洲安全观为指引，以亚洲安全模式为支撑，以共同安全为目标，推动“安全不可分割原则”落地生根，维护地区国家平等参与安全事务的权利，支持地区国家参与区域安全规则制定，重视各方合理安全关切，反对以损害他国安全换取自身安全。通盘考虑安全问题的历史经纬和现实状况，兼顾大国和中小国家利益、统筹维护传统安全与非传统安全，继续探索符合亚洲特点、有助于增强地区国家共同利益的安全治理方式。创新管控矛盾分歧的方式和政治解决热点问题的方法，推动形成地区国家主导和参与的常态化斡旋与调解机制，巩固中国与周边国家的战略互信，维护地区战略稳定。培育地区国家合作应对共同安全挑战的意识和能力，推动地区双多边安全机制对接，构建均衡、有效、可持续的安全架构。

第三，携手打造践行全球文明倡议首善区。以亚洲方式和亚洲价值观为遵循，以多层级、宽领域、常态化的文明对话交流机制为平台，以构建文明共同体为目标，大力弘扬全人类共同价值，充分激活包含中华文明、印度文明、伊斯兰文明、东南亚文明、中亚文明等在内的亚洲多元文明的当代价值，推动传统与现代的融合、区域文明与域外文明的对话。推动构建常态化的亚洲文明对话机制，用好上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议以及中国—东盟合作、中国—中亚机制等既有多边机制和平台，持续深化人文交流合作，促进文明交流互鉴，厚植周边命运共同体的民意根基与文明根基。运用万隆精神、和平共处五项原则、亲诚惠容理念等地区智慧，构建自主、开放、包容的亚洲文明话语体系，推动形成地区共享的文明叙事。

第四，携手打造践行全球治理倡议示范区。以共商共建共享的新型全球治理观为指引，以共同现代化为路径，以共同繁荣为目标，推动扩大上海合作组织、金砖国家合作机制、亚洲相互协作与信任措施会议等既有多边机制的影响力，积极参与引领亚太经合组织合作，优化区域多边治理架构，创新区域治理规则与标准，鼓励各方积极参与、深度融入区域治理进程，坚决反对并努力消除各种排他性、歧视性的不公正安排，有效防范治理机制封闭化和规则碎片化的风险，推动构建多元主体共治、更加普惠包容的区域治理体系，把亚洲建成破解全球治理赤字、完善全球治理体系的先行标杆与实践高地。（文章节选于《当代世界》2026年第4期《新时代中国周边外交的理念创新、实践特征与战略选择》，注释略；作者系南开大学周恩来政府管理学院教授、政党与世界政治研究中心主任）